Articolul \u00ee\u0219i propune eviden\u021bierea atribu\u021biilor administrativ-judiciare ale organelor de cercetare penal\u0103 a c\u0103ror activitate de urm\u0103rire penal\u0103 este supravegheat\u0103 de c\u0103tre procuror, din perspectiva \u00eenregistr\u0103rii \u0219i a circuitului sesiz\u0103rilor penale \u00een cadrul unit\u0103\u021bilor de poli\u021bie \u0219i a parchetelor competente.<\/em><\/p>\n\n\n\n Abstract<\/em><\/p>\n\n\n\n The article aims to highlight the administrative-judicial attributions of the criminal investigation police officers, whose activity is supervised by prosecutors, regarding the registration and the circuit of the criminal complaints in the police units and prosecutors\u2019 offices.<\/em><\/p>\n\n\n\n Urm\u0103rirea penal\u0103 reprezint\u0103 prima faz\u0103 a procesului penal rom\u00e2n \u0219i are ca obiect str\u00e2ngerea probelor necesare cu privire la existen\u021ba infrac\u021biunilor, la identificarea persoanelor care au s\u0103v\u00e2r\u0219it o infrac\u021biune \u0219i la stabilirea r\u0103spunderii penale a acestora, pentru a se constata dac\u0103 este sau nu cazul s\u0103 se dispun\u0103 trimiterea \u00een judecat\u0103.<\/p>\n\n\n\n Activitatea de urm\u0103rire penal\u0103 este desf\u0103\u0219urat\u0103 de c\u0103tre procurori \u0219i de c\u0103tre organele de cercetare penal\u0103. \u00cen raport de normele de competen\u021b\u0103 stabilite prin Codul de procedur\u0103 penal\u0103, urm\u0103rirea penal\u0103 poate fi efectuat\u0103 \u00een mod direct de c\u0103tre procuror (urm\u0103rirea penal\u0103 proprie) sau de c\u0103tre organele de cercetare penal\u0103[1]<\/a> sub supravegherea procurorului din cadrul parchetului competent. \u00cen vederea respect\u0103rii principiului legalit\u0103\u021bii, \u00een exercitarea atribu\u021biei de a conduce \u0219i supraveghea activitatea de urm\u0103rire penal\u0103 desf\u0103\u0219urat\u0103 de c\u0103tre organele de cercetare penal\u0103, procurorul vegheaz\u0103 ca actele de urm\u0103rire penal\u0103 \u00eentocmite de acestea s\u0103 fie efectuate cu respectarea dispozi\u021biilor legale.<\/p>\n\n\n\n \u00cen acest context, desf\u0103\u0219urarea cu celeritate \u0219i eficien\u021b\u0103 a urm\u0103ririi penale depinde \u00een mod substan\u021bial de modul \u00een care organele de cercetare penal\u0103 \u00ee\u0219i \u00eendeplinesc sarcinile impuse de c\u0103tre procurorul care le supravegheaz\u0103 activitatea de urm\u0103rire penal\u0103.<\/p>\n\n\n\n Astfel, \u00een vederea stabilirii unui mod unitar de lucru, dar \u0219i pentru crearea unor mecanisme necesare \u00eendeplinirii \u00een condi\u021bii optime a activit\u0103\u021bilor dispuse organelor de poli\u021bie de c\u0103tre procuror, a fost aprobat, la data de 10.04.2014, Ordinul comun nr. 56 al Ministerului de Interne \u0219i nr. 12\/C\/2014 al Parchetului de pe l\u00e2ng\u0103 \u00cenalta Curte de Casa\u021bie \u0219i Justi\u021bie (\u00een continuare Ordinul comun). Prin acest Ordin comun au fost stabilite norme metodologice privind \u00eenregistrarea, eviden\u021ba unitar\u0103, circuitul sesiz\u0103rilor penale \u0219i coordonarea administrativ\u0103 a activit\u0103\u021bilor dispuse organelor de poli\u021bie de c\u0103tre procuror, care completeaz\u0103 practic dispozi\u021biile procedural penale \u0219i Regulamentul de ordine interioar\u0103 al parchetelor.<\/p>\n\n\n\n \u00cenvestirea organelor de urm\u0103rire penal\u0103 cu investigarea unei infrac\u021biuni se face prin unul din modurile de sesizare prev\u0103zute de Codul de procedur\u0103 penal\u0103, fie c\u0103 vorbim de o sesizare extern\u0103 sau de una intern\u0103.<\/p>\n\n\n\n \u00cen ceea ce prive\u0219te modurile de sesizare, \u00een doctrin\u0103 sunt mai multe clasific\u0103ri ale acestora, dar prezint\u0103 relevan\u021b\u0103 pentru subiectul abordat \u00een acest material distinc\u021bia \u00eentre modurile de sesizare generale, care sunt prev\u0103zute \u00een con\u021binutul art. 288 alin. (1) Cod procedur\u0103 penal\u0103 \u0219i se caracterizeaz\u0103 prin faptul c\u0103 sesizarea poate fi f\u0103cut\u0103, de regul\u0103, de persoane care nu trebuie s\u0103 de\u021bin\u0103 o anumit\u0103 calitate \u0219i pentru orice fel de infrac\u021biune \u0219i modurile speciale de sesizare, reglementate \u00een art. 288 alin. (2) Cod procedur\u0103 penal\u0103, \u00een care sesizarea trebuie formulat\u0103 de persoane cu o anumit\u0103 calitate \u0219i pentru anumite infrac\u021biuni.<\/p>\n\n\n\n Astfel, modurile generale de sesizare sunt pl\u00e2ngerea, denun\u021bul, actele \u00eencheiate de alte organe de constatare prev\u0103zute de lege \u0219i sesizarea din oficiu, iar modurile speciale de sesizare sunt pl\u00e2ngerea prealabil\u0103 a persoanei v\u0103t\u0103mate, sesizarea formulat\u0103 de persoana prev\u0103zut\u0103 de lege ori cu autorizarea organului prev\u0103zut de lege.<\/p>\n\n\n\n \u00cen acest context, potrivit art. 4 din Ordinul comun, dup\u0103 ce au fost sesizate prin unul dintre modurile prev\u0103zute la art. 288 din Codul de procedur\u0103 penal\u0103, organele de cercetare penal\u0103 ale poli\u021biei judiciare procedeaz\u0103 la \u00eenregistrarea actului de sesizare care \u00eendepline\u0219te condi\u021biile de form\u0103 \u0219i fond, \u00een baza rezolu\u021biilor \u0219efilor acestora, \u00een registrul privind sesiz\u0103rile cu caracter penal.<\/p>\n\n\n\n \u00cen aceast\u0103 etap\u0103, practic organul de cercetare penal\u0103 analizeaz\u0103 dac\u0103 sesizarea \u00eendepline\u0219te condi\u021biile de form\u0103 \u0219i fond necesare pentru \u00eenregistrarea \u00een registrele cu caracter penal ale poli\u021biei, activitate care se subscrie dispozi\u021biilor procedurale prev\u0103zute \u00een art. 294 alin. (1)-(3) din Codul de procedur\u0103 penal\u0103.<\/p>\n\n\n\n \u00cen doctrina juridic\u0103 dezvoltat\u0103 ulterior intr\u0103rii \u00een vigoare a Codului de procedur\u0103 penal\u0103, condi\u021biile de form\u0103 ale unei sesiz\u0103ri au fost analizate, \u00een func\u021bie de efectele produse, din dou\u0103 perspective, respectiv a condi\u021biilor neesen\u021biale de form\u0103 (de pild\u0103, lipse\u0219te codul numeric personal al persoanei care face sesizarea, calitatea sau domiciliul celui care formuleaz\u0103 sesizarea etc.) \u0219i a celor esen\u021biale de form\u0103 (de pild\u0103 lipse\u0219te \u00een totalitate descrierea faptei sau numele \u0219i prenumele petentului).<\/p>\n\n\n\n \u00cen situa\u021bia \u00een care sesizarea \u00eendepline\u0219te condi\u021biile de fond \u0219i form\u0103 organele de cercetare penal\u0103 vor efectua \u00eenregistrarea acesteia \u00een registrul privind sesiz\u0103rile cu caracter penal, \u00eentr-un termen de cel mult 5 zile<\/em>, cu excep\u021bia cauzelor urgente, care se vor \u00eenregistra \u00eentr-un termen de 12 ore<\/em>. \u00cen cuprinsul acestor termene se va finaliza \u0219i circuitul administrativ intern de la primirea sesiz\u0103rii \u0219i p\u00e2n\u0103 la predarea cauzei organului de cercetare competent s\u0103 solu\u021bioneze cauza.<\/p>\n\n\n\n Dac\u0103 din analiza con\u021binutului sesiz\u0103rii rezult\u0103 lipsa unor condi\u021bii neesen\u021biale de form\u0103 prev\u0103zute de lege, aceasta se restituie petentului \u00een termen de 5 zile,<\/em> cu indicarea elementelor care lipsesc, f\u0103r\u0103 a fi \u00eenregistrat\u0103 \u00een registrul privind sesiz\u0103rile cu caracter penal al poli\u021biei. O alt\u0103 modalitate de complinire a lipsurilor neesen\u021biale, folosit\u0103 \u00een practic\u0103, const\u0103 \u00een chemarea petentului la sediul organului de poli\u021bie pentru efectuarea complet\u0103rilor necesare, a\u0219a cum se poate proceda, de pild\u0103, \u00een cazul sesiz\u0103rilor informe depuse la parchet[2]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Atunci c\u00e2nd sesizarea nu \u00eendepline\u0219te condi\u021biile de fond \u0219i form\u0103 esen\u021biale, ea va fi \u00eenaintat\u0103 procurorului cu propunere de clasare, care va fi dispus\u0103 \u00een temeiul art. 315 alin. (1) lit. a) Cod procedur\u0103 penal\u0103.<\/p>\n\n\n\n Dac\u0103 sesizarea \u00eendepline\u0219te condi\u021biile de fond \u0219i form\u0103, dar din con\u021binutul acesteia rezult\u0103 un caz de \u00eempiedicare a punerii \u00een mi\u0219care a ac\u021biunii penale prev\u0103zut la art. 16 alin. (1) din Codul de procedur\u0103 penal\u0103, va fi \u00eenregistrat\u0103 \u00een registrul privind sesiz\u0103rile cu caracter penal din cadrul unit\u0103\u021bii de poli\u021bie \u0219i repartizat\u0103 administrativ poli\u021bistului judiciar competent, care va \u00eenainta procurorului dosarul cu propunerea de clasare.<\/p>\n\n\n\n De asemenea, \u00een vederea valorific\u0103rii datelor ce rezult\u0103 din pl\u00e2ngerile sau denun\u021burile care nu \u00eendeplinesc condi\u021biile de form\u0103 apte de a declan\u0219a procesul penal \u0219i care au fost restituite administrativ, organele de cercetare penal\u0103 se pot sesiza din oficiu cu privire la s\u0103v\u00e2r\u0219irea unei infrac\u021biuni. \u00cen acest caz, procesul verbal de sesizare din oficiu va fi \u00eenregistrat \u00een registrele poli\u021biei privind sesiz\u0103rile cu caracter penal, iar la dosar se va ata\u0219a \u0219i o copie a actului de sesizare inform.<\/p>\n\n\n\n \u00cen situa\u021bia \u00een care este constatat\u0103 o infrac\u021biune flagrant\u0103, \u00een condi\u021biile art. 298 Cod procedur\u0103 penal\u0103, pentru care \u00eenceperea urm\u0103ririi penale este condi\u021bionat\u0103 de pl\u00e2ngerea prealabil\u0103 a persoanei v\u0103t\u0103mate, procesul verbal \u00eentocmit cu aceast\u0103 ocazie se \u00eenregistreaz\u0103 \u00een registrele privind sesiz\u0103rile cu caracter penal, chiar dac\u0103 persoana v\u0103t\u0103mat\u0103 nu a formulat pl\u00e2ngere prealabil\u0103. Subsecvent, organul de cercetare penal\u0103 are obliga\u021bia pozitiv\u0103 de a chema persoana v\u0103t\u0103mat\u0103, iar dac\u0103 aceasta declar\u0103 c\u0103 formuleaz\u0103 pl\u00e2ngere prealabil\u0103 \u0219i sunt \u00eendeplinite \u0219i celelalte condi\u021bii legale, va dispune \u00eenceperea in rem<\/em> a urm\u0103ririi penale. Dac\u0103 persoana v\u0103t\u0103mat\u0103 declar\u0103 c\u0103 nu formuleaz\u0103 pl\u00e2ngere prealabil\u0103, organul de cercetare penal\u0103 va \u00eenainta dosarul procurorului cu propunere de clasare \u00een temeiul art. 16 alin. (1) lit. e) Cod procedur\u0103 penal\u0103.<\/p>\n\n\n\n \u00cen multe situa\u021bii, organele de cercetare penal\u0103 sunt sesizate prin intermediul Sistemul Na\u021bional Unic pentru Apeluri de Urgen\u021b\u0103 \u2013 SNUAU 112. \u00cen aceste cazuri, dac\u0103 \u00eenceperea urm\u0103ririi penale este condi\u021bionat\u0103 de formularea unei pl\u00e2ngeri prealabile, Ordinul comun stabile\u0219te faptul c\u0103 exist\u0103 obligativitatea \u00eenregistr\u0103rii acesteia \u00een registrul privind sesiz\u0103rile cu caracter penal, indiferent dac\u0103 persoana a formulat sau nu pl\u00e2ngere.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n Pe de alt\u0103 parte, pentru a nu \u00eenc\u0103rca volumul de activitate al parchetelor, este prev\u0103zut\u0103 o procedur\u0103 filtru, \u00een sensul c\u0103 organul de cercetare penal\u0103 va \u00eenainta procesul-verbal \u00eentocmit cu aceasta ocazie parchetului competent, care va \u00eenregistra cu num\u0103r unic doar acele sesiz\u0103ri pe care le apreciaz\u0103 c\u0103 \u00eentrunesc condi\u021biile de form\u0103 \u0219i de fond prev\u0103zute de lege. Dac\u0103 procesul-verbal nu este \u00eenregistrat cu num\u0103r unic, acesta se restituie de c\u0103tre parchet unit\u0103\u021bii de poli\u021bie, care va proceda la sc\u0103derea acestuia din registrul privind sesiz\u0103rile cu caracter penal. Dac\u0103 dosarul este \u00eenregistrat cu num\u0103r unic, organul de cercetare penal\u0103 are obliga\u021bia de a chema persoana v\u0103t\u0103mat\u0103 \u0219i dac\u0103 aceasta declar\u0103 c\u0103 va formula pl\u00e2ngere prealabil\u0103 \u0219i sunt \u00eentrunite \u0219i celelalte condi\u021bii prev\u0103zute la art. 305 alin. (1) Cod procedur\u0103 penal\u0103, va dispune \u00eenceperea urm\u0103ririi penale in rem.<\/em><\/p>\n\n\n\n \u00cen practica judiciar\u0103 este \u00eent\u00e2lnit\u0103 \u0219i situa\u021bia \u00een care organele de cercetare penal\u0103, dup\u0103 sesizarea prin SNUAU 112, cu privire la s\u0103v\u00e2r\u0219irea unei infrac\u021biuni pentru care este necesar\u0103 formularea unei pl\u00e2ngeri prealabile, nu cheam\u0103 persoana v\u0103t\u0103mat\u0103 pentru a-i aduce la cuno\u0219tin\u021b\u0103 posibilitatea formul\u0103rii pl\u00e2ngerii prealabile \u0219i, dup\u0103 expirarea termenului de 3 luni prev\u0103zut de art. 296 alin. (1) Cod procedur\u0103 penal\u0103, calculat din momentul \u00eentocmirii procesului-verbal de sesizare, \u00eenainteaz\u0103 dosarul procurorului cu propunerea de clasare. Apreciem c\u0103 \u0219i \u00een aceast\u0103 situa\u021bie exist\u0103 o obliga\u021bie procedural\u0103 pozitiv\u0103 a organului de cercetare penal\u0103 de a chema persoana v\u0103t\u0103mat\u0103 pentru a-i aduce la cuno\u0219tin\u021b\u0103 c\u0103 poate formula pl\u00e2ngere prealabil\u0103, iar termenul de 3 luni de formulare a pl\u00e2ngerii prealabile curge din momentul \u00een\u0219tiin\u021b\u0103rii efectuate \u00een acest sens, cu excep\u021bia situa\u021biei \u00een care sesizarea prin SNUAU 112 este f\u0103cut\u0103 chiar de persoana v\u0103t\u0103mat\u0103.<\/em><\/p>\n\n\n\n Sesiz\u0103rile cu caracter penal sunt repartizate de c\u0103tre \u0219efii ierarhici superiori poli\u021bi\u0219tilor judiciari \u00een termen de 5 zile de la \u00eenregistrare, iar ace\u0219tia au obliga\u021bia de a-\u0219i verifica competen\u021ba, precum \u0219i inciden\u021ba institu\u021biilor de drept procesual penal care pot interveni \u00een aceast\u0103 etap\u0103 a urm\u0103rii penale, respectiv: existen\u021ba unui caz de \u00eempiedicare a punerii \u00een mi\u0219care a ac\u021biunii penale, existen\u021ba unui caz de reunire a cauzelor, suspendarea urm\u0103ririi penale, preluarea cauzei de un alt parchet, etc. \u00cen cazul constat\u0103rii inciden\u021bei unei asemenea situa\u021bii, organul de cercetare penal\u0103 va \u00eentocmi un referat cu propunere corespunz\u0103toare care va fi \u00eenaintat procurorului. Dac\u0103 aceste situa\u021bii intervin pe parcursul urm\u0103ririi penale, ulterior ob\u021binerii num\u0103rului unic, organele de cercetare penal\u0103 au obliga\u021bia de a \u00eenainta procurorului dosarul cauzei \u00eenso\u021bit de referatul corespunz\u0103tor \u00een termen de 5 zile de la constatarea acestora.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n Dup\u0103 efectuarea \u00eenregistr\u0103rii \u00een registrul poli\u021biei privind sesiz\u0103rile cu caracter penal, organul de cercetare al poli\u021biei judiciare c\u0103ruia i-a fost repartizat\u0103 cauza are obliga\u021bia ca, \u00een cel mult 5 zile de la \u00eenregistrare sau \u00een aceea\u0219i zi, \u00een situa\u021bia cauzelor urgente, s\u0103 \u00een\u0219tiin\u021beze unitatea de parchet care supravegheaz\u0103 urm\u0103rirea penal\u0103 despre infrac\u021biunea de care a luat cuno\u0219tin\u021b\u0103, \u00een vederea \u00eenregistr\u0103rii \u00een eviden\u021bele parchetului cu num\u0103r unic \u0219i a desemn\u0103rii unui procuror de caz.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n \u00cen situa\u021bia cauzelor penale care reclam\u0103 urgen\u021b\u0103, num\u0103rul unic poate fi atribuit telefonic, urm\u00e2nd ca dosarul penal s\u0103 fie \u00eenaintat unit\u0103\u021bii de parchet competente \u00een cel mai scurt timp posibil, \u00een vederea \u00eenregistr\u0103rii.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n Dac\u0103 dosarul a fost \u00eenregistrat la un organ de urm\u0103rire penal\u0103 care are competen\u021b\u0103 general\u0103, se va \u00eencuno\u0219tin\u021ba unitatea de parchet care are competen\u021ba de a supraveghea urm\u0103rirea penal\u0103 \u00een cauza respectiv\u0103.<\/em><\/p>\n\n\n\n Adresa prin care se face \u00een\u0219tiin\u021barea trebuie s\u0103 con\u021bin\u0103 date privind identificarea unit\u0103\u021bii de poli\u021bie unde a fost \u00eenregistrat\u0103 cauza, data sesiz\u0103rii, data comiterii faptei, \u00eencadrarea juridic\u0103 a infrac\u021biunii principale care face obiectul sesiz\u0103rii \u0219i, dup\u0103 caz, date privind persoana v\u0103t\u0103mat\u0103.<\/em><\/p>\n\n\n\n La adres\u0103 se anexeaz\u0103 actul de sesizare precum \u0219i, dup\u0103 caz:<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n De asemenea, la dosarul cauzei se vor ata\u0219a \u0219i toate actele de cercetare efectuate \u00een cauz\u0103. Astfel, este posibil ca, \u00een temeiul art. 111 alin. (9) din Codul de procedur\u0103 penal\u0103, persoana v\u0103t\u0103mat\u0103 s\u0103 fie audiat\u0103, de \u00eendat\u0103, anterior \u00eenceperii urm\u0103ririi penale. Aceast\u0103 declara\u021bie, care constituie mijloc de prob\u0103 chiar dac\u0103 a fost administrat\u0103 anterior \u00eenceperii urm\u0103ririi penale, trebuie ata\u0219at\u0103 la adresa care se \u00eenainteaz\u0103 parchetului pentru alocarea num\u0103rului unic.<\/em><\/p>\n\n\n\n Dup\u0103 primirea sesiz\u0103rilor cu caracter penal, unit\u0103\u021bile de parchet le \u00eenregistreaz\u0103 la num\u0103r unic \u0219i va fi stabilit, de c\u0103tre conduc\u0103torul parchetului, \u0219i procurorul de caz.<\/em><\/p>\n\n\n\n Astfel, art. 131 alin. (1) din Regulamentul de ordine interioar\u0103 al parchetelor stabile\u0219te c\u0103, pl\u00e2ngerile \u0219i sesiz\u0103rile prin care se reclam\u0103 fapte cu caracter penal, precum \u0219i dosarele primite de la organele de cercetare penal\u0103 \u00een care au fost sesizate direct acestea se \u00eenregistreaz\u0103 \u00een ordine cronologic\u0103 \u00een Registrul de eviden\u021b\u0103 a activit\u0103\u021bii de urm\u0103rire penal\u0103 \u0219i de supraveghere a acesteia (R-4) dup\u0103 verificarea condi\u021biilor de fond \u0219i form\u0103 de c\u0103tre conduc\u0103torul parchetului sau un alt procuror cu func\u021bie de conducere desemnat de acesta.<\/em><\/p>\n\n\n\n \u00cen acest sens, circuitul intern al dosarului \u00een cadrul parchetului debuteaz\u0103 cu primirea sesiz\u0103rii de c\u0103tre prim-grefier, grefierul \u0219ef sau grefierul desemnat \u0219i cu prezentarea acesteia conduc\u0103torului unit\u0103\u021bii de parchet spre examinare, \u00een ziua primirii coresponden\u021bei sau cel t\u00e2rziu a doua zi. Dup\u0103 examinare, sesizarea se restituie grefei \u00een ziua prezent\u0103rii sau cel mai t\u00e2rziu \u00een 3 zile de la prezentare care, \u00een raport de rezolu\u021bia conduc\u0103torului parchetului, va proceda la \u00eenregistrarea, predarea sau expedierea acesteia, dup\u0103 caz.<\/em><\/p>\n\n\n\n Unitatea de parchet va \u00eenregistra cu num\u0103r unic doar acele sesiz\u0103ri care \u00eentrunesc condi\u021biile de fond \u0219i form\u0103 prev\u0103zute de lege<\/em>[3]<\/a>. Celelalte sesiz\u0103ri pe care parchetul le apreciaz\u0103 c\u0103 nu \u00eendeplinesc condi\u021biile de fond \u0219i form\u0103 se vor restitui unit\u0103\u021bii de poli\u021bie.<\/em><\/p>\n\n\n\n Dup\u0103 \u00eenregistrarea la num\u0103r unic sesizarea se transmite unit\u0103\u021bilor de poli\u021bie competente \u00een vederea str\u00e2ngerii \u0219i administr\u0103rii probelor necesare cu privire la existen\u021ba infrac\u021biunilor, identificarea autorilor \u0219i tragerea la r\u0103spundere penal\u0103 a acestora, av\u00e2ndu-se \u00een vedere \u0219i principiul specializ\u0103rii organelor de cercetare penal\u0103 ale poli\u021biei judiciare. <\/em>\u00cen acest sens, Ordinul comun stabile\u0219te c\u0103, pentru crearea condi\u021biilor necesare ca orice infrac\u021biune s\u0103 fie descoperit\u0103 \u0219i orice infractor s\u0103 fie tras la r\u0103spundere penal\u0103, unit\u0103\u021bile de poli\u021bie, \u00een colaborare cu cele de parchet, asigur\u0103 specializarea poli\u021bi\u0219tilor \u00een efectuarea activit\u0103\u021bilor de constatare a infrac\u021biunilor, de identificare a autorilor \u0219i de cercetare penal\u0103, \u00een raport de tipul infrac\u021biunilor \u0219i modul de comitere a acestora. De asemenea, dosarele se pot re\u021bine de c\u0103tre procuror \u00een vederea efectu\u0103rii urm\u0103ririi penale.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n \u00cen situa\u021bia \u00een care, dup\u0103 atribuirea num\u0103rului unic, sesizarea se pred\u0103 procurorului care supravegheaz\u0103 urm\u0103rirea penal\u0103, acesta va transmite dosarul penal organelor de cercetare penal\u0103 competente \u00een termen de cel mult 10 zile de la repartizare. Dosarul poate con\u021bine \u0219i note de \u00eendrum\u0103ri sau alte dispozi\u021bii cu privire la modul de desf\u0103\u0219urare a urm\u0103ririi penale \u00een cauz\u0103.<\/em><\/p>\n\n\n\n \u00cen cazul \u00een care dosarele penale sunt \u00eenregistrate direct la parchet, dup\u0103 atribuirea num\u0103rului unic, acestea sunt transmise organelor de cercetare penal\u0103 competente care au obliga\u021bia de a dispune \u00eenceperea urm\u0103ririi penale in rem \u00een termen de cel mult 5 zile de la repartizarea cauzei.<\/em><\/p>\n\n\n\n Num\u0103rul unic se p\u0103streaz\u0103 at\u00e2t \u00een cazul restituirii dosarelor de c\u0103tre procuror \u00een vederea complet\u0103rii sau refacerii urm\u0103ririi penale, ori \u00een situa\u021bia restituirii acestora de c\u0103tre instan\u021bele de judecat\u0103 \u00een vederea refacerii urm\u0103rii penale, c\u00e2t \u0219i \u00een cazul relu\u0103rii urm\u0103ririi penale. De asemenea, num\u0103rul unic se p\u0103streaz\u0103 \u0219i \u00een situa\u021bia \u00een care dosarul penal este trecut din competen\u021ba unui organ de cercetare penal\u0103 la altul, \u00een condi\u021biile art. 302 din Codul de procedur\u0103 penal\u0103.<\/em><\/p>\n\n\n\n Dup\u0103 atribuirea num\u0103rului unic, \u00eentreaga coresponden\u021b\u0103 \u00eentre unit\u0103\u021bile de poli\u021bie \u0219i unit\u0103\u021bile de parchet se va face prin raportare la acesta.<\/em><\/p>\n\n\n\n \u00cen situa\u021bia \u00een care organul de cercetare penal\u0103 dispune, \u00een temeiul art. 305 alin. (3) Cod procedur\u0103 penal\u0103, ca urm\u0103rirea penal\u0103 s\u0103 se efectueze \u00een continuare fa\u021b\u0103 de suspect, are obliga\u021bia de a comunica dosarul procurorului care supravegheaz\u0103 urm\u0103rirea penal\u0103 pentru confirmarea m\u0103surii \u00een termenul procedural (termen de recomandare) de 3 zile.<\/em><\/p>\n\n\n\n De asemenea, \u00een cazul \u00een care un act sau o m\u0103sur\u0103 dispus\u0103 de c\u0103tre organul de cercetare penal\u0103 trebuie confirmat\u0103 de c\u0103tre procuror, dosarul penal se transmite unit\u0103\u021bii de parchet \u00een termenul prev\u0103zut de lege, iar procurorul are obliga\u021bia de a se pronun\u021ba asupra confirm\u0103rii m\u0103surii \u00een aceea\u0219i zi sau \u00een termen de cel mult 15 zile \u00een cauzele complexe.<\/em><\/p>\n\n\n\n Dup\u0103 finalizarea urm\u0103ririi penale \u00een cauz\u0103, organul de cercetare penal\u0103 are obliga\u021bia de a \u00eentocmi un referat \u00een care va men\u021biona rezultatul investiga\u021biei, \u00een func\u021bie de care va formula propuneri de netrimitere ori de trimitere \u00een judecat\u0103 sau de dez\u00eenvestire. \u00cen acest caz, dosarele penale se vor \u00eenainta de c\u0103tre \u0219efii unit\u0103\u021bilor de poli\u021bie parchetului competent, prin adres\u0103, \u00een termen de cel mult 3 zile de la formularea propunerii sau \u00een aceea\u0219i zi, \u00een situa\u021bia cauzelor urgente.<\/em><\/p>\n\n\n\n \u00cen termenul procedural de cel mult 15 zile (termen de recomandare) de la primirea dosarului trimis de c\u0103tre organul de cercetare penal\u0103, procurorul verific\u0103 materialul de urm\u0103rire penal\u0103 \u0219i se pronun\u021b\u0103 asupra acestuia. Verificarea se face de urgen\u021b\u0103 \u0219i cu prec\u0103dere \u00een situa\u021bia dosarelor \u00een care sunt aresta\u021bi \u00een cauz\u0103.<\/em><\/p>\n\n\n\n \u00cen ceea ce prive\u0219te solu\u021biile de clasare, Codul de procedur\u0103 penal\u0103 \u0219i Regulamentul de ordine interioar\u0103 al parchetelor nu reglementeaz\u0103 un termen \u00een care trebuie efectuat\u0103 \u00een\u0219tiin\u021barea despre clasare. Acest termen este prev\u0103zut \u00een Ordinul comun la art. 27 alin. (1), care prevede faptul c\u0103, solu\u021biile de clasare se comunic\u0103 persoanelor prev\u0103zute de lege<\/em>[4]<\/a> \u00een termen de cel mult 15 zile de la verificarea realizat\u0103 de c\u0103tre procurorul ierarhic superior.<\/em><\/p>\n\n\n\n Solu\u021biile de dez\u00eenvestire se vor \u00eenainta organului competent \u00een aceea\u0219i zi, \u00een cauzele penale urgente ori \u00een termen de cel mult 5 zile de la verificare \u00een celelalte cauze.<\/em><\/p>\n\n\n\n De asemenea, \u00een Ordinul comun este reglementat \u0219i termenul \u00een care trebuie \u00eenaintate instan\u021bei competente rechizitoriile \u00een care nu s-au dispus m\u0103suri preventive, acesta fiind de 5 zile calculate din momentul efectu\u0103rii verific\u0103rii de c\u0103tre procurorul ierarhic superior. Acest termen este unul de recomandare \u0219i nu de dec\u0103dere a\u0219a cum este cel de 5 zile prev\u0103zut la art. 207 alin. (1) Cod procedur\u0103 penal\u0103<\/em>[5]<\/a>, care reglementeaz\u0103 termenul \u00een care trebuie \u00eenaintat rechizitoriul, \u00eempreun\u0103 cu dosarul cauzei, judec\u0103torului de camer\u0103 preliminar\u0103 de la instan\u021ba competent\u0103, \u00een situa\u021bia inculpa\u021bilor afla\u021bi sub imperiul unei m\u0103suri preventive.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n \u00cen concluzie, prin stabilirea unui circuit al dosarelor penale \u0219i a unor termene \u00een care trebuie s\u0103 se desf\u0103\u0219oare anumite activit\u0103\u021bi administrativ-judiciare ce incumb\u0103 organelor de cercetare penal\u0103 \u0219i unit\u0103\u021bilor de parchet, se asigur\u0103 un mod unitar de eviden\u021b\u0103 a cauzelor penale, care creeaz\u0103 astfel premisele desf\u0103\u0219ur\u0103rii \u00een condi\u021bii optime a urm\u0103ririi penale, precum \u0219i celeritatea procedurilor.<\/em><\/p>\n\n\n\n [1]<\/a> Conform art. 8 alin. (1) din Lega nr.364\/2004, organele de cercetare penal\u0103 ale poli\u021biei judiciare \u00ee\u0219i desf\u0103\u0219oar\u0103 activitatea sub conducerea, supravegherea \u0219i controlul procurorului, fiind obligate s\u0103 duc\u0103 la \u00eendeplinire dispozi\u021biile acestuia.<\/p>\n\n\n\n [2]<\/a> Potrivit art. 130 alin. (2) din Regulamentul de ordine interioar\u0103 al parchetelor aprobat prin Hot\u0103r\u00e2rea Sec\u021biei pentru procurori a Consiliului Superior al Magistraturii nr. 947\/2019, \u00een cazul \u00een care din cuprinsul unor scrisori nu rezult\u0103 cu claritate obiectul cererilor, pl\u00e2ngerilor ori sesiz\u0103rilor adresate parchetului, conduc\u0103torul acestuia va dispune procurorului sau salariatului c\u0103ruia i-a fost repartizat\u0103 lucrarea spre solu\u021bionare se cear\u0103 peti\u021bionarului s\u0103 fac\u0103 preciz\u0103rile necesare \u00een scris, telefonic sau direct prin chemare la parchet, dup\u0103 caz.<\/p>\n\n\n\n [3]<\/a> Potrivit art. 305 alin. 1 Cod procedur\u0103 penal\u0103, c\u00e2nd actul de sesizare \u00eendepline\u0219te condi\u021biile prev\u0103zute de lege, organul de urm\u0103rire penal\u0103 dispune \u00eenceperea urm\u0103ririi penale cu privire la fapta s\u0103v\u00e2r\u0219it\u0103 ori a c\u0103rei s\u0103v\u00e2r\u0219ire se preg\u0103te\u0219te, chiar dac\u0103 autorul este indicat sau cunoscut.<\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/www.grefieri.ro\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/109_Management.jpg\")
<\/figure><\/div>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/www.grefieri.ro\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/058_Arhivare-1.jpg\")
<\/figure><\/div>\n\n\n\n
\n\n\n\n