Murgoci-Luca Aurelian-Marian, judec\u0103tor la Judec\u0103toria Sectorului 5 Bucure\u0219ti,<\/p>\n\n\n\n
colaborator extern al \u0218colii Na\u021bionale de Grefieri<\/p>\n\n\n\n
Rezumat<\/em><\/p>\n\n\n\n Dup\u0103 aproximativ opt luni de la intrarea \u00een vigoare a Legii nr. 196\/2020, av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 aceasta a fost aplicat\u0103 de instan\u021bele judec\u0103tore\u0219ti \u00een zeci de mii de dosare, ar fi fost de a\u0219teptat ca doctrina \u0219i practica s\u0103 se orienteze c\u0103tre o interpretare unitar\u0103 a prevederilor art. 4 alin. (3) din Legea nr. 297\/2018, pe care Legea nr. 196\/2020 le-a introdus \u00een dreptul pozitiv.<\/em><\/p>\n\n\n\n Cu toate acestea, \u00een prezent opiniile sunt mai scindate dec\u00e2t la momentul la care Legea nr. 196\/2020 a intrat \u00een vigoare, neexist\u00e2nd un consens cu privire la sfera titlurilor executorii pentru care acest act normativ a fost conceput.<\/em><\/p>\n\n\n\n Confrunta\u021bi cu o reglementare aparent lipsit\u0103 de scop legitim \u0219i generatoare de costuri suplimentare, creditorii sunt \u00een a\u0219teptarea interven\u021biei instan\u021bei de contencios constitu\u021bional, sper\u00e2nd c\u0103 aceasta v\u0103 l\u0103muri, chiar \u0219i printr-o decizie de respingere a excep\u021biilor de neconstitu\u021bionalitate, calea de urmat \u00een interpretarea \u0219i aplicarea Legii nr. 196\/2020.<\/em><\/p>\n\n\n\n Abstract<\/em><\/p>\n\n\n\n Approximately eight months after Law no. 196\/2020 entered into force, considering the fact that it has been applied by the courts in tens of thousands of case files, it would have been expected that the legal doctrine and the practice would have been oriented towards the uniform interpretation of art. 4 (3) from Law no. 297\/2018, which has been introduced into the positive law by the Law no. 196\/2020.<\/em><\/p>\n\n\n\n However, presently, opinions are more divided than they had been when Law no. 196\/2020 entered into force, because there is no consensus about the scope of enforceable titles for which this normative act was conceived. Dealing with a law that appears to lack legitimacy and which generates additional costs, the creditors are waiting for the Constitutional Court to intervene, hoping that it will clarify, even through a decision rejecting the objections of unconstitutionality, the path to be followed in interpreting and applying Law. no. 196\/2020.<\/em><\/p>\n\n\n\n La data de 08.09.2020 s-a publicat \u00een Monitorul Oficial Partea I nr. 828 Legea nr. 196 din 7 septembrie 2020 pentru modificarea \u0219i completarea Legii nr. 297\/2018 privind Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103 \u0219i pentru abrogarea Ordonan\u021bei Guvernului nr. 89\/2000 privind unele m\u0103suri pentru autorizarea operatorilor \u0219i efectuarea \u00eenscrierilor \u00een Arhiva Electronic\u0103 de Garan\u021bii Reale Mobiliare, Lege intrat\u0103 \u00een vigoare la data de 11.09.2020.<\/p>\n\n\n\n Legea nr. 196\/2020 a modificat art. 4 alin. (3) din Legea nr. 297\/2018, acest articol av\u00e2nd, cu \u00eencepere din 11.09.2020, urm\u0103torul con\u021binut normativ: \u00censcrisurile sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103 care, potrivit legii, sunt valabil \u00eencheiate \u0219i au caracter de titlu executoriu, pot fi puse \u00een executare numai sub condi\u021bia \u00eenscrierii \u00een Registru<\/em>. Din redactarea articolului men\u021bionat reiese c\u0103 acesta a instituit o nou\u0103 condi\u021bie pentru punerea \u00een executare a \u00eenscrisurilor sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103 care sunt valabil \u00eencheiate \u0219i care, conform legii, au caracter de titlu executoriu, condi\u021bia const\u00e2nd \u00een \u00eenscrierea titlului \u00een Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103.<\/p>\n\n\n\n \u00a0\u00cen ceea ce prive\u0219te scopul pentru care reglementarea a fost adoptat\u0103, acesta nu reiese din expunerea de motive a actului normativ[1]<\/a>, r\u0103m\u00e2n\u00e2nd la aprecierea celui care aplic\u0103 \u0219i interpreteaz\u0103 textul de lege s\u0103 identifice motivul pentru care \u00eenscrierea \u00een Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103 a devenit o condi\u021bie pentru punerea \u00een executare a titlului executoriu. \u00cen esen\u021b\u0103, \u00eenscrierea \u00een Registrul men\u021bionat are efect de opozabilitate, ceea ce \u00eenseamn\u0103 c\u0103, pentru identificarea scopului reglement\u0103rii, trebuie stabilit de ce este necesar a face titlul executoriu ce urmeaz\u0103 a fi pus \u00een executare opozabil altor persoane. Din acest punct de vedere, subliniem c\u0103 \u00eenscrierea \u00een Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103 nu confer\u0103 crean\u021bei vreun rang de prioritate la \u00eencasarea sumelor rezultate din executarea silit\u0103. De asemenea, nu se poate afirma c\u0103 aceast\u0103 \u00eenscriere ar fi un mijloc de protec\u021bie pentru creditor, \u00een sensul c\u0103 acesta nu ar mai suporta concursul altor creditori, \u00een baza aceluia\u0219i titlu executoriu, de vreme ce executarea silit\u0103 poate fi demarat\u0103 concomitent de mai mul\u021bi creditori care figureaz\u0103 \u00een acela\u0219i titlu, f\u0103r\u0103 ca \u00eenscrierea prioritar\u0103 a unor creditori s\u0103 \u00eempiedice participarea la executare \u0219i a altor creditori, fie ca urmare a interven\u021biei acestora \u00een executarea silit\u0103, fie prin declan\u0219area unei execut\u0103ri silite paralele, urmate de conexarea execut\u0103rilor.<\/p>\n\n\n\n Totodat\u0103, nu se poate considera c\u0103 pentru institu\u021biile de credit, pentru institu\u021biile financiare nebancare ori pentru societ\u0103\u021bile de leasing accesul la Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103 ar putea conferi indicii relevante cu privire la bonitatea unui viitor client, \u00een condi\u021biile \u00een care entit\u0103\u021bile enumerate pot oricum s\u0103 verifice \u00eenscrierile din Biroul de Credit, care sunt elocvente din punct de vedere al manierei \u00een care clientul a \u00een\u021beles s\u0103 \u00ee\u0219i respecte \u00een trecut diversele angajamente contractuale \u00een care a fost implicat. \u00cen schimb, pentru alte entit\u0103\u021bi dec\u00e2t institu\u021biile de credit, institu\u021biile financiare nebancare ori societ\u0103\u021bile de leasing, poate prezenta relevan\u021b\u0103 verificarea Registrului Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103, pentru a se identifica dac\u0103 un viitor cocontractant este supus unei execut\u0103ri silite ori exist\u0103 iminen\u021ba \u00eenceperii execut\u0103rii silite. De\u0219i accesul oric\u0103rei persoane la asemenea informa\u021bii ridic\u0103 probleme importante cu privire la domeniul protec\u021biei datelor cu caracter personal sau cu privire la confiden\u021bialitatea anumitor tipuri de contracte, cum ar fi contractul de asisten\u021b\u0103 juridic\u0103, totu\u0219i faptul c\u0103 viitorii cocontractan\u021bi pot verifica istoricul \u00een materie de executare silit\u0103 al unei persoane, \u00een vederea lu\u0103rii unei decizii de a contracta avizat, ar putea constitui o explica\u021bie mai mult sau mai pu\u021bin conving\u0103toare pentru care obligativitatea \u00eenscrierii unui \u00eenscris \u00een Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103 a devenit obligatorie, pentru punerea sa \u00een executare, explica\u021bie care s\u0103 nu se rezume doar la necesitatea aliment\u0103rii veniturilor unei institu\u021bii publice cu taxe ob\u021binute din \u00eenscriere.<\/p>\n\n\n\n \u00a0S-a ar\u0103tat \u00een doctrin\u0103 c\u0103 \u00eenscrierea \u00een Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103 este util\u0103 dac\u0103, spre exemplu, un poten\u021bial creditor dore\u0219te s\u0103 evalueze comportamentul la plat\u0103 pentru cunoa\u0219terea clientului, capacitatea de rambursare a creditului sau gradul de \u00eendatorare[2]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Scopul reglement\u0103rii este important a fi identificat cu valoare de certitudine, deoarece, din perspectiva anumitor creditori, reglementarea analizat\u0103 prezint\u0103 vicii de constitu\u021bionalitate, dovad\u0103 fiind faptul c\u0103 pe rolul Cur\u021bii Constitu\u021bionale se afl\u0103 mai multe excep\u021bii de neconstitu\u021bionalitate ce vizeaz\u0103 exact dispozi\u021biile actuale ale art. 4 alin. (3) din Legea nr. 297\/2018. Or, at\u00e2t timp c\u00e2t executarea silit\u0103 este parte component\u0103 a procesului civil, iar lipsa \u00eenscrierii \u00een Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103 \u00eempiedic\u0103 \u00eenceperea execut\u0103rii silite, concluzia care se impune este aceea c\u0103 prevederile art. 4 alin. (3) din Legea nr. 297\/2018 constituie o ingerin\u021b\u0103 \u00een dreptul de acces la justi\u021bie al creditorului, ingerin\u021b\u0103 care este compatibil\u0103 cu dispozi\u021biile constitu\u021bionale at\u00e2t timp c\u00e2t urm\u0103re\u0219te un scop legitim \u0219i exist\u0103 un raport de propor\u021bionalitate \u00eentre m\u0103sura \u00eenscrierii \u00een Registru \u0219i necesitatea atingerii scopului legitim respectiv. Tocmai de aceea identificarea scopului legitim al reglement\u0103rii este absolut necesar\u0103, \u00een situa\u021bia \u00een care se poate afirma c\u0103 acesta \u00een mod real exist\u0103.<\/p>\n\n\n\n Trebuie subliniat, \u00een acest context, c\u0103 o form\u0103 ini\u021bial\u0103 a Legii nr. 196\/2020 a fost supus\u0103 controlului a priori<\/em> al Cur\u021bii Constitu\u021bionale, iar instan\u021ba de contencios constitu\u021bional a stabilit c\u0103 unele prevederi adoptate de Parlament nu sunt conforme cu anumite prevederi ale Constitu\u021biei. Spre exemplu, actualul art. 4 alin. (3) din Legea nr. 297\/2018, \u00eenainte de a fi supus controlului Cur\u021bii Constitu\u021bionale, fusese adoptat de Parlament cu un alt con\u021binut. Textul ini\u021bial votat de legiuitor era \u00een sensul c\u0103 contractele de ipotec\u0103 mobiliar\u0103, precum \u0219i \u00eenscrisurile sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103 pentru care legea solicit\u0103 realizarea formalit\u0103\u021bilor de publicitate sunt titluri executorii sub condi\u021bia \u00eenscrierii \u00een Registru<\/em>. De\u0219i relativ deficitar\u0103 reglementarea, aspect sanc\u021bionat de Curtea Constitu\u021bional\u0103, se deduce din aceasta c\u0103 scopul ini\u021bial al legiuitorului a fost de a condi\u021biona \u00eensu\u0219i caracterul executoriu al titlului de \u00eenscrierea sa \u00een Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103, iar nu doar posibilitatea \u00eenceperii execut\u0103rii silite. Pe de alt\u0103 parte, textul ini\u021bial adoptat de legiuitor nu f\u0103cea dec\u00e2t s\u0103 dubleze reglement\u0103ri legale deja existente \u00een dreptul pozitiv, care stabileau deja care sunt condi\u021biile pentru ca un \u00eenscris s\u0103 devin\u0103 titlu executoriu, f\u0103r\u0103 a exista vreo finalitate cert\u0103, de vreme ce \u00eenscrierea \u00een Registru a fost conceput\u0103 ca o form\u0103 de realizare a opozabilit\u0103\u021bii, iar nu ca o form\u0103 de dob\u00e2ndire a caracterului executoriu al titlului.<\/p>\n\n\n\n Astfel, prin Decizia nr. 238\/2020, publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial Partea I nr. 666 din 28.07.2020, Curtea Constitu\u021bional\u0103 a re\u021binut c\u0103 Legea criticat\u0103 leag\u0103 caracterul executoriu al contractului de ipotec\u0103 mobiliar\u0103 de publicitatea sa; or, for\u021ba executorie deriv\u0103 din for\u021ba obligatorie a contractului, iar nu din opozabilitatea acestuia. Dac\u0103 s-ar fi dorit ca numai contractul de ipotec\u0103 valabil \u00eencheiat \u0219i fa\u021b\u0103 de care s-au realizat formalit\u0103\u021bile de publicitate, fiind o ipotec\u0103 mobiliar\u0103 perfect\u0103, s\u0103 reprezinte titlu executoriu s-ar fi stabilit expres acest lucru \u00een art. 2.431 <\/em>din <\/em>Codul civil<\/em><\/a> (\u201dContractele de ipotec\u0103 valabil \u00eencheiate sunt, \u00een condi\u021biile legii, titluri executorii\u201d) \u0219i atunci \u00eenscrierea \u00een Registru ar fi reprezentat o cerin\u021b\u0103 de executorialitate a contractului, \u0219i nu de opozabilitate. \u00cens\u0103, pentru aceasta, trebuia realizat\u0103 o ampl\u0103 reform\u0103 a prevederilor <\/em>Codului civil<\/em><\/a>. \u00cen accep\u021biunea legii criticate, \u00eenscrierea \u00een Registru devine o condi\u021bie de executorialitate, \u00een schimb, potrivit <\/em>Codului civil<\/em><\/a>, aceasta r\u0103m\u00e2ne o cerin\u021b\u0103 de opozabilitate a contractului de ipotec\u0103 mobiliar\u0103, care exclude posibilitatea ata\u0219\u0103rii acestei cerin\u021be a semnifica\u021biei executorialit\u0103\u021bii<\/em>.<\/p>\n\n\n\n A mai re\u021binut Curtea Constitu\u021bional\u0103 c\u0103 textul criticat stabile\u0219te caracterul de titlu executoriu al unui \u00eenscris prin transformarea unei cerin\u021be de opozabilitate \u00eentruna de executorialitate, ceea ce \u00eenseamn\u0103 c\u0103 nu \u021bine seama de natura \u00eenscrisului (ci numai de forma sa) \u0219i las\u0103 loc interpret\u0103rii c\u0103 \u00eenscrisurile sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103, indiferent dac\u0103 au sau nu aptitudinea de a fi puse \u00een executare, ar dob\u00e2ndi caracterul executoriu prin \u00eenscriere \u00een Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103; o atare interpretare nu poate fi primit\u0103, executorialitatea neput\u00e2nd fi conferit\u0103 dec\u00e2t de legea special\u0103 ce instituie regimul unui anumit tip de \u00eenscris sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103 \u00een raport cu actul juridic. Prin urmare, redactarea textului criticat este inexact\u0103 \u0219i induce o insecuritate juridic\u0103 v\u0103dit\u0103 tocmai prin contradic\u021biile pe care le na\u0219te \u00een raport cu reglement\u0103rile <\/em>Codului civil<\/em><\/a> \u0219i ale Codului de procedur\u0103 civil\u0103<\/em>.<\/p>\n\n\n\n Av\u00e2nd \u00een vedere aceste aspecte re\u021binute de Curtea Constitu\u021bional\u0103, legiuitorul a trebuit s\u0103 reconfigureze textele de lege declarate neconstitu\u021bionale, rezultatul reanaliz\u0103rii proiectului de lege \u00een Parlament fiind dispozi\u021biile actuale care au intrat \u00een vigoare la data de 11.09.2020. Trebuie men\u021bionat, totu\u0219i, c\u0103 dup\u0103 ce Parlamentul a intervenit, ulterior deciziei Cur\u021bii Constitu\u021bionale, nu a mai fost formulat\u0103 o obiec\u021bie de neconstitu\u021bionalitate, iar un control a priori<\/em> al instan\u021bei constitu\u021bionale nu s-a mai realizat, ceea ce \u00eenseamn\u0103 c\u0103 maniera \u00een care Curtea Constitu\u021bional\u0103 va aprecia asupra excep\u021biilor de neconstitu\u021bionalitate cu care a fost \u00eenvestit\u0103, viz\u00e2nd art. 4 alin. (3) din Legea nr. 297\/2018, prezint\u0103 interes.<\/p>\n\n\n\n \u00cen forma actual\u0103 a legii, cea intrat\u0103 \u00een vigoare, condi\u021bia impus\u0103 de art. 4 alin. (3) din Legea nr. 297\/2018, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 196\/2020, referitoare la \u00eenscrierea \u00een Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103 a \u00eenscrisurilor sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103 care potrivit legii sunt valabil \u00eencheiate \u0219i au caracter de titlu executoriu, nu este o condi\u021bie de valabilitate a titlului \u0219i nici o condi\u021bie pentru ob\u021binerea caracterului executoriu, ci o condi\u021bie suplimentar\u0103 care se refer\u0103 doar la punerea \u00een executare, a\u0219a cum s-a mai ar\u0103tat \u00een literatura de specialitate.<\/p>\n\n\n\n \u00cen ceea ce prive\u0219te corelarea acestei dispozi\u021bii cu art. 641 C. pr. Civ., men\u021bionat \u0219i de Curtea Constitu\u021bional\u0103 \u00een cuprinsul Deciziei nr. 238\/2020, \u00een cazul acelor \u00eenscrisuri sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103 care sunt titluri executorii numai dac\u0103 sunt \u00eenregistrate \u00een registre publice, mai \u00eent\u00e2i trebuie satisf\u0103cut\u0103 aceast\u0103 condi\u021bie, care este o condi\u021bie de executorialitate, iar ulterior trebuie \u00eenscrise \u0219i \u00een Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103. De exemplu, un contract de asisten\u021b\u0103 juridic\u0103 va fi \u00eenregistrat \u00een registrul oficial de eviden\u021b\u0103, iar apoi \u0219i \u00een Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103 dac\u0103 se dore\u0219te punerea \u00een executare[3]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n \u00cen cadrul aceluia\u0219i demers de identificare a scopului reglement\u0103rii, doctrina a apreciat c\u0103 actualele prevederi ale art. 4 alin. (3) din Legea nr. 297\/2018 sunt arbitrare, inutile \u0219i care nu aduc plusvaloare[4]<\/a>,[5]<\/a><\/sup>, concluzie desprins\u0103 din faptul c\u0103 \u00eenscrierea \u00eentr-un registru public are rol de opozabilitate, iar sanc\u021biunea nerespect\u0103rii condi\u021biei \u00eenscrierii ar trebui s\u0103 fie inopozabilitatea \u00eenscrisului fa\u021b\u0103 de ter\u021bi, \u00een timp ce actuala reglementare nu \u00ee\u0219i propune s\u0103 fac\u0103 \u00eenscrisul opozabil prin \u00eenregistrarea sa, ci doar s\u0103 permit\u0103 demararea execut\u0103rii silite, iar sanc\u021biunea care survine \u00een caz de nerespectare nu este inopozabilitatea \u00eenscrisului, ci nulitatea execut\u0103rii silite. \u00cen aceea\u0219i linie de g\u00e2ndire s-a subliniat \u0219i c\u0103 sistemul de publicitate mobiliar\u0103 este un sistem de publicitate relativ la bunuri, nu relativ la acte[6]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Exist\u0103 \u00eens\u0103 \u00een doctrin\u0103 \u0219i o alt\u0103 perspectiv\u0103 asupra noii reglement\u0103ri, ar\u0103t\u00e2ndu-se c\u0103 \u00eenscrierea \u00een Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103 prezint\u0103 numai avantaje pentru creditori, iar costurile efectu\u0103rii acestor opera\u021biuni de publicitate nu sunt ridicate, mai ales dac\u0103 se urm\u0103re\u0219te maximizarea garan\u021biilor \u0219i posibilitatea recuper\u0103rii crean\u021bei de\u021binute[7]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n De\u0219i nu ne propunem s\u0103 concluzion\u0103m cu privire la utilitatea reglement\u0103rii analizate \u00een cadrul acestui articol, men\u021bion\u0103m c\u0103 este \u00een mod real dificil de explicat de ce actualele prevederi ale art. 4 alin. (3) din Legea nr. 297\/2018 ar putea \u00een vreun fel s\u0103 \u00eenlesneasc\u0103 recuperarea crean\u021belor.<\/p>\n\n\n\n Din punct de vedere al aplic\u0103rii legii \u00een timp, trebuie subliniat c\u0103 actualele prevederi ale art. 4 alin. (3) din Legea nr. 297\/2018 sunt norme de procedur\u0103 civil\u0103, deoarece reglementeaz\u0103 o condi\u021bie pentru \u00eenceperea execut\u0103rii silite \u00een temeiul unui \u00eenscris sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103 care este valabil \u00eencheiat \u0219i care constituie titlu executoriu. Prin urmare, aceste dispozi\u021bii legale sunt supuse normelor de la art. 24 Cod procedur\u0103 civil\u0103, care stabilesc c\u0103 dispozi\u021biile legii noi de procedur\u0103 se aplic\u0103 numai proceselor \u0219i execut\u0103rilor silite \u00eencepute dup\u0103 intrarea acesteia \u00een vigoare<\/em>. Prin urmare, necesitatea \u00eenscrierii titlului executoriu \u00een Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103 survine doar dac\u0103 executarea silit\u0103 a \u00eenceput la data de 11.09.2020 sau ulterior acestei date, prin formularea cererii de executare silit\u0103, indiferent de data la care titlul executoriu a fost \u00eentocmit[8]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Din punct de vedere al sferei de aplicare, dispozi\u021biile art. 4 alin. (3) din Legea nr. 297\/2018 vizeaz\u0103 toate \u00eenscrisurile sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103 c\u0103rora legea le confer\u0103 caracterul de titlu executoriu, printre acestea put\u00e2nd fi enumerate: contractul de credit, contractul de leasing, biletul la ordin, fila cec, cambia, contractul de loca\u021biune, de comodat ori de arendare, facturile fiscale emise ca urmare a furniz\u0103rii de utilit\u0103\u021bi, contractele de \u00eemprumut \u00eencheiate de casele de ajutor reciproc, contractele de fidejusiune, etc.<\/p>\n\n\n\n \u00cen literatura de specialitate s-a ar\u0103tat c\u0103 dispozi\u021biile art. 4 alin. (3) din Legea nr. 297\/2018 nu vizeaz\u0103 contractul de ipotec\u0103 mobiliar\u0103, care, potrivit art. 2.388 C. civ., se poate \u00eencheia \u0219i prin \u00eenscris sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103. Acesta este titlu executoriu, potrivit art. 2.431 C. civ., dar nu va fi necesar ca, pe l\u00e2ng\u0103 \u00eenscrierea avizului de ipotec\u0103 [prev\u0103zut de art. 1 alin. (2) din Legea nr. 297\/2018] \u00een vederea perfect\u0103rii ipotecii (art. 2.409 C. civ.), s\u0103 fie \u00eenscris \u0219i avizul specific [prev\u0103zut de art. 1 alin. (4) din Legea nr. 297\/2018] pentru \u00eendeplinirea a\u0219a-zisei cerin\u021be de executorialitate. Aceast\u0103 concluzie se desprinde din lectura raportului din 25 august 2020 al Comisiei juridice, de disciplin\u0103 \u0219i imunit\u0103\u021bi a Biroului permanent al Camerei Deputa\u021bilor, \u00een care se arat\u0103 c\u0103 textul propus de Senat dup\u0103 reluarea procesului legislativ \u00een urma admiterii obiec\u021biei de neconstitu\u021bionalitate prin Decizia nr. 238\/2020 (textul era urm\u0103torul: \u201dContractele de ipotec\u0103 mobiliar\u0103 \u0219i \u00eenscrisurile sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103, titluri executorii \u00een condi\u021biile legii, pot fi puse \u00een executare numai sub condi\u021bia \u00eenscrierii \u00een Registru.\u201d) este necorespunz\u0103tor, pentru c\u0103 se \u00eencalc\u0103 cele re\u021binute prin Decizia nr. 238\/2020, conform c\u0103reia, se arat\u0103 \u00een raportul men\u021bionat, Curtea Constitu\u021bional\u0103 a stabilit c\u0103 \u201dcontractele de ipotec\u0103 mobiliar\u0103 urmeaz\u0103 regimul propriu prev\u0103zut de lege, f\u0103r\u0103 a fi asimilate \u00eenscrisurilor sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103, \u00een prezenta propunere\u201d. Prin urmare, din chiar cuprinsul actelor \u00eentocmite \u00een cadrul procesului legislativ rezult\u0103 c\u0103 legiuitorul, atunci c\u00e2nd se refer\u0103 la \u00eenscrisuri sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103 \u00een textul art. 4 alin. (3) din Legea nr. 297\/2018, are \u00een vedere diferite \u00eenscrisuri sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103, titluri executorii, precum contractul de credit \u00eencheiat de o institu\u021bie de credit (art. 120 din O.U.G. nr. 99\/2006) sau de o institu\u021bie financiar\u0103 nebancar\u0103 [art. 52 alin. (1) din Legea nr. 93\/2009] ori contractul de asisten\u021b\u0103 juridic\u0103 [art. 30 alin. (5) din Legea nr. 51\/1995], iar nu \u0219i contractul de ipotec\u0103 mobiliar\u0103, chiar dac\u0103 acesta are forma unui \u00eenscris sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103[9]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n \u00cen ceea ce prive\u0219te contractul de cesiune de crean\u021b\u0103, acesta nu constituie titlu executoriu, prin urmare \u00eenscrierea sa \u00een Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103, de\u0219i permis\u0103 de lege, nu confer\u0103 \u00een sine dreptul de a \u00eencepe executarea pentru recuperarea crean\u021belor cesionate. Men\u021bion\u0103m c\u0103 s-a constatat o practic\u0103 a cesionarilor de crean\u021be de a \u00eenregistra \u00een Registrul Na\u021bional doar contractul de cesiune, cu enumerarea tuturor crean\u021belor cesionate, f\u0103r\u0103 a \u00eenregistra separat fiecare contract din care deriv\u0103 crean\u021bele cesionate, practic\u0103 urmat\u0103 de solicitarea execut\u0103rii silite cu motivarea c\u0103 \u00eenscrierea contractului de cesiune de crean\u021be este suficient\u0103 pentru \u00eenceperea execut\u0103rii. Apreciem c\u0103 aceast\u0103 practic\u0103 nu este conform\u0103 cu normele legale \u00een vigoare, care sunt \u00een sensul c\u0103 trebuie \u00eenscris \u00een Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103 titlul executoriu care se pune \u00een executare. Or, titlul care se pune \u00een executare nu este contractul de cesiune de crean\u021be.<\/p>\n\n\n\n \u00cen ceea ce prive\u0219te actele adi\u021bionale la contractul care constituie titlu executoriu \u0219i care a fost \u00eencheiat sub forma unui \u00eenscris sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103, apreciem c\u0103 acestea nu trebuie \u00eenscrise separat \u00een Registrul Na\u021bional, deoarece, chiar dac\u0103 aceste acte adi\u021bionale sunt ele \u00eensele contracte, sunt totu\u0219i acte de modificare a contractului ini\u021bial, iar at\u00e2t timp c\u00e2t contractul ini\u021bial se \u00eenscrie \u00een Registru, \u00een mod evident acesta se \u00eenscrie \u00een forma sa modificat\u0103, forma de la data \u00eenscrierii, care cuprinde \u00een corpul s\u0103u toate modific\u0103rile aduse prin toate actele adi\u021bionale \u00eencheiate \u00eentre p\u0103r\u021bi. Pe cale de consecin\u021b\u0103, ar fi lipsit\u0103 de utilitate \u00eenscrierea separat\u0103 at\u00e2t a contractului \u00een forma sa de la data \u00eenscrierii, c\u00e2t \u0219i actele care au modificat contractul p\u00e2n\u0103 la data \u00eenscrierii. \u00cen schimb, dac\u0103 actul adi\u021bional are natura unui contract de fidejusiune, acesta nu mai constituie o modificare adus\u0103 contractului ini\u021bial, ci un contract de sine st\u0103t\u0103tor, care trebuie \u00eenregistrat separat de contractul principal. De altfel, ar fi contrar\u0103 textului de lege \u00eenceperea execut\u0103rii silite \u00eempotriva fidejusorului, \u00een temeiul unui contract de fidejusiune, fie el denumit \u201dact adi\u021bional\u201d, care nu se reg\u0103se\u0219te \u00eenscris \u00een Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103. <\/p>\n\n\n\n Referitor la maniera \u00een care practica judiciar\u0103 a evoluat de la data intr\u0103rii \u00een vigoare a formei actuale a dispozi\u021biilor art. 4 alin. (3) din Legea nr. 297\/2018 p\u00e2n\u0103 \u00een prezent, s-a re\u021binut c\u0103 cerin\u021ba \u00eenscrierii \u00eenscrisului sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103 \u00een Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103, \u00een vederea punerii \u00een executare a acestuia, se impune doar atunci c\u00e2nd nu exist\u0103 o reglementare special\u0103 care s\u0103 confere unui asemenea \u00eenscris caracterul de titlu executoriu, f\u0103r\u0103 vreo alt\u0103 formalitate. Spre exemplu, \u00een decizia definitiv\u0103 nr. 202 din 25.01.2021, pronun\u021bat\u0103 de Tribunalul Olt Sec\u021bia I Civil\u0103, publicat\u0103 \u00een aplica\u021bia Sintact, s-a re\u021binut c\u0103 v\u0103z\u00e2nd Decizia nr. 28 din 2 martie 2020 pronun\u021bat\u0103 de \u00cenalta Curte de Casa\u021bie \u0219i Justi\u021bie – Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, \u00een ipoteza unui contract de credit, legea special\u0103 (\u00een spe\u021b\u0103 Legea nr. 93\/2009<\/a> – art. 52 alin. (1)) \u00eei recunoa\u0219te contractului de credit caracterul executoriu, f\u0103r\u0103 nicio alt\u0103 cerin\u021b\u0103 suplimentar\u0103. Cerin\u021ba instituit\u0103 \u00een cuprinsul normei juridice prev\u0103zute de art. <\/em>641<\/em><\/a> din <\/em>Codul de procedur\u0103 civil\u0103<\/em><\/a> prin raportare la art. <\/em>4<\/em><\/a> alin. (3) din <\/em>Legea nr. 297\/2018<\/em><\/a>, respectiv \u00eenscrierea \u00eentr-un registru public (Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103) prive\u0219te numai acele \u00eenscrisuri sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103 cu privire la care legea prevede \u00een mod expres efectuarea acestei formalit\u0103\u021bi \u00een vederea dob\u00e2ndirii caracterului executoriu<\/em>. Astfel fiind, a constatat tribunalul c\u0103 nu exist\u0103 niciun impediment pentru \u00eencuviin\u021barea execut\u0103rii silite a titlului executoriu reprezentat de contractul de credit.<\/p>\n\n\n\n Aceast\u0103 interpretare a textului de lege \u00ee\u0219i g\u0103se\u0219te suport \u0219i \u00een doctrin\u0103, unde s-a ar\u0103tat c\u0103 dispozi\u021biile art. 4 alin. (3) din Legea nr. 297\/2018<\/a> sunt ra\u021bionale \u0219i, deci, constitu\u021bionale \u00een m\u0103sura \u00een care se refer\u0103 la obligativitatea cerin\u021bei \u00eenscrierii \u00een Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103 doar a acelor titluri executorii const\u00e2nd \u00een \u00eenscrisuri sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103 cu privire la care legile care le atribuie caracterul executoriu condi\u021bioneaz\u0103 executorialitatea de \u00eenregistrarea \u00een Registru[10]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n \u00a0\u00cen schimb, \u00eentr-o alt\u0103 spe\u021b\u0103, Tribunalul Bucure\u0219ti Sec\u021bia a IV-a Civil\u0103, prin decizia civil\u0103 nr. 944 A din 21.04.2021, definitiv\u0103, publicat\u0103 \u00een aplica\u021bia Sintact, a re\u021binut contrariul, respectiv c\u0103 potrivit dispozi\u021biilor art.\u00a04<\/a>\u00a0alin. (3) din\u00a0Legea nr. 297\/2018<\/a>\u00a0privind publicitatea mobiliar\u0103, \u00eenscrisurile sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103 care, potrivit legii, sunt valabil \u00eencheiate \u0219i au caracter de titlu executoriu, pot fi puse \u00een executare numai sub condi\u021bia \u00eenscrierii \u00een Registru.\u00a0Tribunalul, fa\u021b\u0103 de sus\u021binerile creditoarei din apel \u00een sensul c\u0103 \u00eenregistrarea \u00een\u00a0Registrul Na\u021bional de Publicitate Imobiliar\u0103\u00a0este o cerin\u021b\u0103 de publicitate \u0219i nu o condi\u021bie de executorialitate a titlului executoriu, a re\u021binut c\u0103 \u00eenscrierea \u00een Registrul de publicitate mobiliar\u0103 nu reprezint\u0103 o condi\u021bie pentru executorialitatea titlului executoriu, ci o condi\u021bie pentru punerea \u00een executare.\u00a0A\u0219adar, contractul de credit \u00een sine este titlu executoriu, dar nu se poate \u00eencuviin\u021ba executarea silit\u0103 \u00een lipsa \u00eendeplinirii acestei formalit\u0103\u021bi a \u00eenscrierii \u00een Registru<\/em>.\u00a0Tribunalul a\u00a0 mai re\u021binut c\u0103 de\u0219i contractul de cesiune este \u00eenscris \u00een\u00a0Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103, contractul de credit care face chiar obiectul cesiunii nu este \u00eenscris, neput\u00e2ndu-se a\u0219adar considera condi\u021bia \u00eenscrierii ca fiind \u00eendeplinit\u0103 doar prin \u00eenscrierea cesiunii<\/em>. Tribunalul a constatat c\u0103 este necesar\u0103 \u00eenscrierea \u00een\u00a0Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103, conform dispozi\u021biilor art.\u00a0<\/em>4<\/em><\/a> din <\/em>Legea nr. 297\/2018,<\/em><\/a>\u00a0a contractului de credit, chiar dac\u0103 acesta este \u00eencheiat anterior datei de 11.09.2020, iar nu doar a contractului de cesiune<\/em>.<\/p>\n\n\n\n \u00cen acela\u0219i sens, Tribunalul Bra\u0219ov Sec\u021bia I Civil\u0103, prin decizia definitiv\u0103 nr. 517 din 20.04.2021, publicat\u0103 \u00een aplica\u021bia Sintact, a re\u021binut c\u0103 instan\u021ba de fond nu a negat caracterul de titlu executoriu al contractului de credit \u0219i nici nu a statuat \u00een sensul c\u0103, prin adoptarea noii forme a dispozi\u021biilor art.\u00a04<\/a>\u00a0alin. (3) din\u00a0Legea nr. 297\/2018,<\/a>\u00a0legiuitorul a condi\u021bionat existen\u021ba acestui caracter de \u00eendeplinirea formalit\u0103\u021bilor de publicitate pe care le-a instituit prin aceste prevederi legale, ci, astfel cum rezult\u0103 din considerentele \u00eencheierii pe care a pronun\u021bat-o, a stabilit c\u0103 aceste prevederi legale reglementeaz\u0103 o cerin\u021b\u0103 suplimentar\u0103 pentru \u00eencuviin\u021barea execut\u0103rii silite, anume aceea a \u00eenscrierii \u00een Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103 a titlurilor executorii reprezentate de contracte sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103[11]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Instan\u021ba de control judiciar a constatat c\u0103 aceast\u0103 statuare a judec\u0103torului fondului este corect\u0103, pentru c\u0103, prin adoptarea prevederii legale analizate, legiuitorul a stipulat c\u0103 un titlu executoriu reprezentat de un contract sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103 poate constitui temei al unei proceduri execu\u021bionale numai \u00een situa\u021bia \u00een care a fost \u00eenscris \u00een Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103<\/em>.<\/p>\n\n\n\n Prin urmare, legiuitorul nu a condi\u021bionat executorialitatea titlului reprezentat de un astfel de contract de realizarea formalit\u0103\u021bilor de publicitate, ci doar \u00eencuviin\u021barea declan\u0219\u0103rii procedurii execut\u0103rii silite \u00een temeiul lui, astfel c\u0103, \u00een acord cu prevederile art. 632<\/a> alin. (1) din Codul de procedur\u0103 civil\u0103,<\/a> coroborat cu cele ale art. 4<\/a> alin. (3) din Legea nr. 297\/2018,<\/a> condi\u021biile, \u00een cazul analizat, pentru declan\u0219area procedurii execut\u0103rii silite sunt aceea a existen\u021bei unui titlu executoriu care s\u0103 consemneze raportul juridic obliga\u021bional existent \u00eentre creditor \u0219i debitorul s\u0103u \u0219i eviden\u021bierea acestuia \u00een Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103.<\/p>\n\n\n\n Nici principiul neretroactivit\u0103\u021bii legii nu este \u00eenfr\u00e2nt prin aplicarea \u00een spe\u021b\u0103 a dispozi\u021biilor art. 4<\/a> alin. (3) din Legea nr. 297\/2018,<\/a> fiind vorba de o norm\u0103 de procedur\u0103. Cererea de executare silit\u0103 \u00eenregistrat\u0103 sub nr. 2936\/2020, a fost admis\u0103 prin \u00eencheierea din data de 7.12.2020.<\/p>\n\n\n\n \u00cen forma \u00een vigoare la momentul solicit\u0103rii \u00eencuviin\u021b\u0103rii execut\u0103rii silite, art. 4<\/a> alin. (3) din Legea nr. 297\/2018<\/a> prevede c\u0103 \u00eenscrisurile sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103 care, potrivit legii, sunt valabil \u00eencheiate \u0219i au caracter de titlu executoriu, pot fi puse \u00een executare numai sub condi\u021bia \u00eenscrierii \u00een Registru. Tribunalul a constatat c\u0103 aceste dispozi\u021bii nu au fost declarate neconstitu\u021bionale, decizia Cur\u021bii Constitu\u021bionale nr. 238\/2020 fiind publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial nr. 666 din 28.07.2020, iar forma amintit\u0103 a art. 4<\/a> alin. (3) din Legea nr. 297\/2018<\/a> fiind adoptat\u0103 abia \u00een luna septembrie 2020, prin Legea nr. 196\/2020,<\/a> publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial, Partea I nr. 822 din 08 septembrie 2020. \u00cen realitate, decizia Cur\u021bii Constitu\u021bionale nr. 238\/2020 prive\u0219te o alt\u0103 form\u0103 a art. 4 alin. (3), analiz\u0103 efectuat\u0103 \u00een cadrul unui control de constitu\u021bionalitate a priori<\/em>, anterior promulg\u0103rii legii vizate de control. \u00cen concluzie, decizia Cur\u021bii Constitu\u021bionale amintite nu are aplicabilitate \u00een prezenta cauz\u0103.<\/p>\n\n\n\n \u00cen acest context, se observ\u0103 c\u0103, pentru cererile de \u00eencuviin\u021bare a execut\u0103rii silite, \u00een temeiul unui titlu executoriu reprezentat de un contract sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103, formulate ulterior datei de 11 septembrie 2020, cel care se pretinde creditor, trebuie s\u0103 fac\u0103 \u0219i dovada c\u0103 a \u00eenscris acest contract \u00een Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103, \u00een absen\u021ba acestei dovezi, procedura execu\u021bional\u0103 neput\u00e2nd fi \u00eencuviin\u021bat\u0103. \u00cen mod corect prima instan\u021b\u0103 a respins cererea de \u00eencuviin\u021bare a execut\u0103rii silite, fa\u021b\u0103 de dispozi\u021biile art. 666 alin. (5) pct. 7 Cod procedur\u0103 civil\u0103, constat\u00e2nd c\u0103 exist\u0103 un impediment prev\u0103zut de lege, mai precis de art. 4<\/a> alin. (3) din Legea nr. 297\/2018.<\/a><\/p>\n\n\n\n Formalit\u0103\u021bile de publicitate reglementate de prevederile legale men\u021bionate trebuie s\u0103 vizeze \u00een mod expres actul juridic sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103 invocat drept titlu executoriu, iar nu alte acte juridice, pentru c\u0103 aceste formalit\u0103\u021bi sunt instituite tocmai pentru a asigura publicitatea actului juridic folosit ca titlu executoriu \u0219i a crean\u021bei pe care o constat\u0103, cererea de \u00eencuviin\u021bare a execut\u0103rii silite trebuind s\u0103 se circumscrie elementelor men\u021bionate \u00een Registrul Na\u021bional de Publicitate.<\/p>\n\n\n\n Din maniera \u00een care actualele prevederi ale art. 4 alin. (3) ale Legii nr. 297\/2018 au fost interpretate \u00een doctrin\u0103 \u0219i \u00een practica judiciar\u0103 dup\u0103 modific\u0103rile aduse prin Legea nr. 196\/2020 se desprinde concluzia conform c\u0103reia nu exist\u0103 unitate de apreciere cu privire la maniera \u00een care aceste dispozi\u021bii legale ar trebui interpretate \u0219i aplicate. Cu toate acestea, punctul de vedere majoritar se contureaz\u0103 \u00een sensul c\u0103 orice \u00eenscris sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103 care este titlu executoriu \u00een baza unei norme speciale trebuie \u00eenscris \u0219i \u00een Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103 pentru a putea fi pus \u00een executare, indiferent \u00een ce alte registre publice acel \u00eenscris ar fi fost men\u021bionat. Punctul de vedere minoritar urm\u0103re\u0219te s\u0103 confere textului de lege discutat o interpretare care s\u0103 fie conform\u0103 cu dispozi\u021biile constitu\u021bionale \u0219i care s\u0103 nu contravin\u0103 celor statuate prin Decizia Cur\u021bii Constitu\u021bionale nr. 238\/2020. Nu se poate stabili, totu\u0219i, cu valoare de certitudine c\u0103 instan\u021ba de contencios constitu\u021bional, \u00eenvestit\u0103 deja cu numeroase excep\u021bii de neconstitu\u021bionalitate viz\u00e2nd prevederile art. 4 alin. (3) ale Legii nr. 297\/2018, va pronun\u021ba o decizie interpretativ\u0103, care s\u0103 confere textului de lege criticat o interpretare conform\u0103 cu Constitu\u021bia, sau c\u0103 va declara textul de lege, \u00een forma actual\u0103, ca fiind neconstitu\u021bional, iar apelarea la interpret\u0103ri ale textului de lege apreciate \u00een concordan\u021b\u0103 cu normele constitu\u021bionale nu poate fi, la acest moment, dec\u00e2t speculativ\u0103. De altfel, este esen\u021bialmente atributul Cur\u021bii Constitu\u021bionale s\u0103 determine constitu\u021bionalitatea unui text de lege, instan\u021bele judec\u0103tore\u0219ti put\u00e2nd doar s\u0103 aplice textul de lege, at\u00e2t timp c\u00e2t acesta este \u00een vigoare, \u0219i s\u0103 confere textului de lege o interpretare care este apropiat\u0103 de litera legii, iar nu at\u00e2t de \u00eendep\u0103rtat\u0103 de textul concret al acesteia \u00eenc\u00e2t s\u0103 se ajung\u0103 la a se concepe pe cale judiciar\u0103 un alt con\u021binut normativ dec\u00e2t cel adoptat de legiuitor. Pe cale de consecin\u021b\u0103, opin\u0103m \u00een sensul c\u0103 orice \u00eenscris sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103 care este titlu executoriu \u00een baza unei norme speciale trebuie \u00eenscris \u0219i \u00een Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103 pentru a putea fi pus \u00een executare, chiar dac\u0103 o asemenea afirma\u021bie \u00eendep\u0103rteaz\u0103 sistemul de publicitate mobiliar\u0103 de la scopul pentru care a fost conceput \u0219i chiar dac\u0103 la nivel normativ se produc v\u0103dite neconcordan\u021be cu alte prevederi legale, cum ar fi dispozi\u021biile art. 641 Cod procedur\u0103 civil\u0103. Aceste neconcordan\u021be vor exista \u00eentotdeauna, at\u00e2t timp c\u00e2t norme de executare silit\u0103 civil\u0103 vor continua s\u0103 se reg\u0103seasc\u0103 \u00een multiple acte normative, uneori imposibil de corelat, iar dispozi\u021biile art. 4 alin. (3) ale Legii nr. 297\/2018 trebuie v\u0103zute \u0219i din perspectiva noii optici a legiuitorului, orientate \u00een ultimii ani c\u0103tre o mai mare protec\u021bie a consumatorului \u0219i c\u0103tre o \u00eengreunare a procesului de recuperare a crean\u021belor \u00eempotriva acestuia. Ruinarea consumatorului este la acest moment un eveniment extrem, care trebuie evitat prin toate mijloacele posibile, iar formalizarea sau birocratizarea execut\u0103rii \u00eendreptate \u00eempotriva acestuia contribuie la atingerea acestui deziderat. Pe cale de consecin\u021b\u0103, instituirea unui nou formalism necesar a fi parcurs pentru \u00eencuviin\u021barea execut\u0103rii silite apare ca un demers logic, \u00eenscris \u00een acelea\u0219i tendin\u021be ale legiuitorului, oric\u00e2t de criticabil ar putea fi considerat.<\/p>\n\n\n\n [1]<\/a> Expunerea de motive este publicat\u0103 pe site-ul Camerei Deputa\u021bilor \u0219i poate fi lecturat\u0103 prin accesarea urm\u0103torului link – http:\/\/www.cdep.ro\/proiecte\/2019\/400\/60\/1\/em645.pdf<\/p>\n\n\n\n [2]<\/a> A se vedea C\u0103lin Vl\u0103doianu, \u201d\u00censcrierea \u00een RNPM a titlurilor executorii constatate prin \u00eenscrisuri sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103 \u2013 nout\u0103\u021bi explicate\u201e, articol publicat la data de 29.10.2020 pe site-ul www.juridice.ro<\/a> \u0219i care poate fi lecturat prin accesarea urm\u0103torului link – https:\/\/www.juridice.ro\/701756\/inscrierea-in-rnpm-a-titlurilor-executorii-constatate-prin-inscrisuri-sub-semnatura-privata-noutati-explicate.html<\/a>. Autorul prezint\u0103 cu imagini explicative \u0219i cum trebuie realizat\u0103 corect o \u00eenscriere \u00een Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103, pentru ca aceasta s\u0103 fie considerat\u0103 valabil\u0103 de c\u0103tre instan\u021ba de executare.<\/p>\n\n\n\n [3]<\/a> A se vedea C\u0103t\u0103lina Dicu, \u201dEfectele \u00eenscrierii titlurilor executorii \u00een RNPM\u201d, articol publicat la data de 03.11.2020 pe site-ul www.juridice.ro<\/a> \u0219i disponibil prin accesarea urm\u0103torului link: https:\/\/www.juridice.ro\/702185\/efectele-inscrierii-titlurilor-executorii-in-rnpm.html<\/a><\/p>\n\n\n\n [4]<\/a> Cristian Samoil\u0103, Marieta Avram, \u201dUn nou virus \u00een procedura execut\u0103rii silite: \u00eenscrierea \u00een RNPM a titlurilor executorii sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103\u201d \u00een Revista Rom\u00e2n\u0103 de Drept Privat nr. 3\/2020<\/p>\n\n\n\n [5]<\/a> Daniel Moreanu, \u201dC\u00e2teva considera\u021bii privind dispozi\u021biile Legii nr. 196\/2020 \u0219i un punct de vedere fa\u021b\u0103 de explica\u021biile ini\u021biatorului Legii\u201d, articol publicat pe site-ul www.juridice.ro<\/a> \u0219i disponibil prin accesarea urm\u0103torului link – https:\/\/www.juridice.ro\/697610\/cateva-consideratii-privind-dispozitiile-legii-nr-196-2020-si-un-punct-de-vedere-fata-de-explicatiile-initiatorului-legii.html<\/a><\/p>\n\n\n\n [6]<\/a> Radu Rizoiu, \u201dRNPM-ul nu-i al meu \u0219i nu-i al vostru, ci al creditorilor \u0219i debitorilor\u201d, articol publicat la data de 28.09.2020 pe site-ul www.juridice.ro<\/a> \u0219i care poate fi lecturat prin accesarea urm\u0103torului link – https:\/\/www.juridice.ro\/essentials\/4247\/rnpm-ul-nu-i-al-meu-si-nu-i-al-vostru-ci-al-creditorilor-si-debitorilor<\/a><\/p>\n\n\n\n [7]<\/a> Radu Mihu\u021b, \u201d\u00censcrierile efectuate \u00een Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103\u201d \u00een Universul Juridic Premium nr. 4\/2021<\/p>\n\n\n\n [8]<\/a> A se vedea \u00een acest sens \u0219i Vasile Boze\u0219an, \u201d\u00censcrierea titlurilor \u00een Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103 \u2013 condi\u021bie pentru \u00eenceperea execut\u0103rii silite\u201d \u00een Universul Juridic Premium nr. 10\/2020<\/p>\n\n\n\n [9]<\/a> Cristian Samoil\u0103, Marieta Avram, \u201dUn nou virus \u00een procedura execut\u0103rii silite: \u00eenscrierea \u00een RNPM a titlurilor executorii sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103\u201d \u00een Revista Rom\u00e2n\u0103 de Drept Privat nr. 3\/2020<\/p>\n\n\n\n [10]<\/a> Cristian Samoil\u0103, Marieta Avram, \u201dUn nou virus \u00een procedura execut\u0103rii silite: \u00eenscrierea \u00een RNPM a titlurilor executorii sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103\u201d \u00een Revista Rom\u00e2n\u0103 de Drept Privat nr. 3\/2020<\/p>\n\n\n\n [11]<\/a> \u00cen acela\u0219i sens a se vedea \u0219i explica\u021biile ini\u021biatorului Legii nr. 196\/2020, \u00een articolul \u201dC\u00e2teva explica\u021bii cu privire impactul asupra avoca\u021bilor \u0219i executorilor judec\u0103tore\u0219ti al modific\u0103rilor legislative cu privire la Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103\u201d, autor \u0218erban Nicolae, articol publicat pe site-ul www.juridice.ro<\/a> \u0219i accesibil la urm\u0103torul link -https:\/\/www.juridice.ro\/697429\/cateva-explicatii-cu-privire-impactul-asupra-avocatilor-si-executorilor-judecatoresti-al-modificarilor-legislative-cu-privire-la-registrul-national-de-publicitate-mobiliara.html<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Cuvinte-cheie<\/em><\/p>\n\n\n\n Registrul Na\u021bional de Publicitate Mobiliar\u0103, \u00eencuviin\u021barea execut\u0103rii silite, \u00eenscris sub semn\u0103tur\u0103 privat\u0103, necesitatea \u00eenscrierii \u00een Registru.<\/em><\/p>\n\n\n\n Key words\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/em><\/p>\n\n\n\n National Register of Mobile Advertising, approval of the enforcement procedure, act under private signature, the need to be entered into the Register.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Murgoci-Luca Aurelian-Marian, judec\u0103tor la Judec\u0103toria Sectorului 5 Bucure\u0219ti, colaborator extern al \u0218colii Na\u021bionale de Grefieri Rezumat Dup\u0103 aproximativ opt luni de la intrarea \u00een vigoare a Legii nr. 196\/2020, av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 aceasta a fost aplicat\u0103 de instan\u021bele judec\u0103tore\u0219ti \u00een zeci de mii de dosare, ar fi fost de a\u0219teptat ca doctrina \u0219i practica […]<\/p>\n","protected":false},"author":12,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[677],"tags":[],"class_list":["post-13373","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articol_revista_3"],"publishpress_future_action":{"enabled":false,"date":"2026-05-03 19:45:47","action":"category","newStatus":"draft","terms":[],"taxonomy":"category","extraData":[]},"publishpress_future_workflow_manual_trigger":{"enabledWorkflows":[]},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.grefieri.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/13373","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.grefieri.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.grefieri.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.grefieri.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/12"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.grefieri.ro\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=13373"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.grefieri.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/13373\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13385,"href":"https:\/\/www.grefieri.ro\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/13373\/revisions\/13385"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.grefieri.ro\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=13373"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.grefieri.ro\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=13373"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.grefieri.ro\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=13373"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n\n\n\n